Технология развития локальной жизни
Для этого не обязательно строить новые объекты и увеличивать бюджетные расходы. Уже сегодня можно научиться выявлять и удовлетворять потребности жителей, используя потенциал местных людей, существующих учреждений и пространств. Так появляются новые возможности для самореализации и развития локальной экономики.
в среднем тратит на отдых, спорт и культуру житель России (Росстат, 2025). Выберите свой регион и округ, и мы покажем, сколько в год тратят его жители.
Досуг, культура, спорт, работа с детьми и молодёжью, поддержка малого бизнеса относятся к полномочиям муниципального округа. Учреждения работают и выполняют планы, но каждое само по себе. Нет среды, которая связывала бы людей, места и события, поэтому многое из того, что уже есть в округе, остаётся незамеченным, а часть интересов и расходов жителей уходит за его пределы.
Федеральный закон от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», часть 2 статьи 32 (полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, которые могут быть перераспределены законом субъекта Российской Федерации), пункты:
У округа: полномочия
У жителей: вопросы
Круг держится на трёх иллюзиях
Иллюзия карты: видим объекты и показатели, а не людей и их связи.
Иллюзия функции: человек как исполнитель, а не тот, кто действует сам.
Иллюзия полезности: важен отчёт, а не долгая включённость людей.
Слева и справа одно и то же здание. Его оживляют не ремонт, не новая мебель и не дорогое оборудование, а смысл: сценарий жизни, в котором понятно, для кого это место, кто сюда приходит, когда и зачем.
Тот же дом культуры, те же стены. Разница только в том, сколько жизни внутри.
Современная инфраструктура сама по себе не гарантирует оживления территории.
Управленческая логика: создаём и обновляем объекты
В каждом округе есть муниципальные объекты, на содержание которых сегодня уже тратятся средства из бюджета округа: школы, дома культуры, образовательные центры, библиотеки, парки, скверы и т. п. Такие объекты могут быть не только статьёй расходов, но и источником доходов. Для этого нужно изменить порядок: сначала сценарий жизни, потом планы ремонта и модернизации.
Вкладывать нужно. Но иначе.
Сначала понять, как по максимуму использовать существующее муниципальное имущество, и только потом решать, что ремонтировать или покупать. Иногда правильнее не делать привычный ремонт, а снять старую отделку до стен и создать современное пространство: с соблюдением всех норм, но исходя из смысла объекта и людей, ради которых он существует. Начинать можно уже сейчас, в том здании, парке или сквере, которые есть, а наращивать потенциал объекта, когда люди пришли и подтвердили спрос.
Культурная экономика округа это экономика повседневной жизни места: то, на что жители тратят время и деньги ради жизни здесь. В ней житель не только покупатель, но и автор, а сила её в том, сколько денег остаётся и оборачивается внутри территории.
Территория получает встречи, новых авторов и поводы вернуться.
Житель России тратит на отдых, спорт и культуру в среднем 2 226 ₽ в месяц.
Автор это человек, который создаёт формат и собирает вокруг него людей. Учреждение создаёт для него условия и может само быть инициатором.
Первый платный запуск проверяет гипотезу; повторные покупки, заполняемость и отзывы показывают, есть ли устойчивый спрос. Автор получает вознаграждение, так удерживаются люди, которые оживляют округ.
Такие люди есть в каждом поселении. Чаще всего они уже что-то делают, просто без системы, без продвижения и без вознаграждения.
А также учитель, сотрудник дома культуры, музыкант, повар, предприниматель: любой, кто готов регулярно вести свой формат.
Лаборатория не придумывает продукты вместо авторов. Она помогает им разработать предложение, проверить спрос и вывести продукт на местный рынок.
Кому нужен формат, кто станет автором, где и когда люди готовы участвовать? Опрос, календарь учреждений или статистика полной картины не дадут. Для этого служит морфология локальной жизни: она показывает, как на самом деле устроена жизнь места, чего здесь хватает и чего не хватает.
Внешний вид обманчив. Малый город, куда когда-то переселились жители окрестных деревень, может жить добрососедскими отношениями, а село, где поселились преподаватели и художники, тянется к лекциям и выставкам. Поэтому каждое поселение изучает команда самого округа, и отдельно смотрит, чем живут подростки, семьи и старшее поколение.
Подросткам вечером некуда пойти
Есть мастер, готовый учить работе с деревом
Школьная мастерская свободна вечером, доступ согласован
Пробный платный запуск
Регулярная мастерская два раза в неделю
Технология это повторяемая система действий, ролей, инструментов и проверки результата. Как агротехнология даёт урожай на разных полях, так эта технология даёт результат в разных округах.
Технология развития локальной жизни начинается с морфологии. Сначала команда исследует, как на самом деле устроена жизнь поселения, по 12 элементам Базовой модели. Затем по найденным закономерностям собирает форматы для разных групп жителей, проверяет спрос и повторяет цикл.
Нажмите на элемент или листайте по порядку.
Новое не в методах, а в их связке с постоянной работой на территории.
Цикл ведёт Лаборатория локальной жизни округа (глава 8). События, авторов, продажи и данные собирает платформа локальной жизни ТУТ (глава 9).
Когда понятно, какие форматы нужны, встаёт вопрос, где их проводить. Возможностей часто больше, чем кажется: зал свободен по вечерам, школьный музей открыт несколько раз в год, в парке не хватает только света.
Речь об объектах муниципальной инфраструктуры: зданиях, парках, скверах. Каждый объект команда оценивает по методике Фонда.
Решения по зданиям часто принимают на глаз: «зал перегружен», «нужен ремонт», «нужно новое». Методика Фонда смотрит на объект иначе.
Оценка
По методике ФондаПредложение
Варианты с расчётомРешение
Принимает главаВыбирает вариант, откладывает или отказывается. Фонд не ведёт модернизацию сам, он готовит обоснованное предложение.
Расчёты по своей методике готовит Центр трансформации общественных зданий и пространств, подразделение Фонда.
Руководитель: Михайлов Евгений Васильевич.
Сначала люди и смыслы, затем форматы,
затем обоснованное развитие инфраструктуры.
Кто будет вести эту работу в округе постоянно? Лаборатория локальной жизни вашего округа. Это не новое учреждение и не новые ставки, а проектный офис из сотрудников учреждений разных сфер, которые уже работают в округе. Лаборатория одна на весь округ и ведёт все его поселения.
Чтобы самое интересное происходило
не где-то там, а тут.
Это главная задача Лаборатории.
С кем работает Лаборатория
Нехватку кадров в учреждениях чаще всего объясняют невысокими зарплатами: опытные специалисты перегружены, а молодёжь на эту работу не идёт. Лаборатория открывает возможность изменить это. Работа с авторами, координация событий, аналитика и партнёрства становятся понятными функциями сотрудников. По согласованию внутри муниципального округа учреждение может закрепить эти функции и оплачивать дополнительную работу из собственных средств и доходов от платных событий. Так у специалистов появляется возможность увеличить свой доход, а молодые люди могут получить интересную современную работу в своём округе.
Как готовится команда Лаборатории, рассказано в главе 10 →Лаборатория может работать самостоятельно или в сотрудничестве с Дирекцией локальной жизни ООО «Местные», владельцем платформы ТУТ. Дирекция предоставляет платформу всем участникам и помогает продвигать события Лаборатории. Учреждение подключается к платформе по желанию, как к одному из каналов продаж, и заключает договор с Дирекцией: оплата за участие поступает учреждению, а Дирекция получает от него 10% поступивших средств. Её вознаграждение зависит от востребованности событий, поэтому интересы Дирекции и округа совпадают.
Оплата за участие в событии
Вознаграждение автора определяет учреждение. В ТУТ попадают только события, за которые автор получает вознаграждение.
Возможности для Лабораторий и учреждений
Жителю нужно увидеть события рядом, найти автора, выбрать время и оплатить участие. Для этого есть ТУТ, платформа локальной жизни. Но ТУТ это не только про события. Это про то, где происходит жизнь.
В малых городах и сёлах многие живут с ощущением, что настоящая жизнь где-то там: в областном центре, в столице, в интернете. Поэтому платформа и называется ТУТ: она показывает, что интересное происходит здесь, в нашем округе, посёлке, селе, и зовёт на наши события и своих, и гостей.
Обычная афиша продаёт привозных артистов, которых выбрал организатор. ТУТ показывает жизнь своего места: местных авторов, своих людей и тех, кого позвали сами жители.
Жители или отдельное сообщество выбирают, кого позвать и что провести, и сразу оплачивают участие на платформе. Собралась нужная сумма, и событие состоится. Не собралась, и деньги вернутся. Ценность проверяется только рублём.
Любой житель может придумать свой формат и предложить его. Это возможность заработать, реализовать мечту или просто попробовать.
рассказывать смешные историивести вечер настольных игручить вязатьводить прогулки по своему районупоказывать звёзды в телескопучить снимать на телефон
Деньги жителей идут учреждениям и местным авторам, а не уезжают с гастролёром. Доходы учреждений могут идти на оборудование и площадки, чтобы следующие события были лучше. А когда события сильные, на них приезжают из соседних округов, и в округ приходят деньги гостей.
ТУТ рассказывает истории людей, появляется на улицах, в афишах и на вещах участников. Жизнь округа становится заметной и жителям, и региону.
Морфология задаёт не только смыслы и форматы. Она даёт каждому поселению собственный визуальный образ, который отражает настоящую жизнь людей на этой территории: цвет, фото, силуэт, слоган. Знак «ТУТ.» везде один, а облик у каждого поселения свой. Вот три примера.
Концепция. Поселения, люди и события условные.
Когда рядом есть чем заняться, есть свои люди и своё дело, отсюда не хочется уезжать. Молодёжь видит, что можно остаться и попробовать себя дома. Семьи выбирают место, где детям интересно. Те, кто уехал, приезжают на события и, может быть, однажды вернутся насовсем. Ради этого всё и делается.
Одна технология. Три способа внедрения.
В течение трёх месяцев сотрудники муниципальных учреждений осваивают Технологию развития локальной жизни и на практике учатся разрабатывать Базовую модель морфологии локальной жизни населённого пункта, выбранного руководством муниципального округа.
На основе разработанной модели команда выявляет закономерности локальной жизни, существующие практики, потребности жителей и местных авторов. Участники помогают авторам превращать их знания, способности и инициативы в востребованные локальные продукты: определять аудиторию, разрабатывать формат и ценностное предложение, проверять спрос, рассчитывать стоимость, организовывать продвижение и продажи. Совместно с авторами команда запускает первые события и осваивает инструменты мониторинга и оценки социальных, коммерческих и потенциальных налоговых эффектов.
В зависимости от численности муниципального округа в подготовке участвуют 15 или 20 сотрудников, объединённых в 3 или 4 команды по 5 человек. В состав входят представители образования, культуры, спорта, молодёжной политики, территориального развития и социальной сферы.
К каждой команде присоединяются 2 молодых исследователя из числа старшеклассников и/или студентов, проживающих на территории муниципального округа. Они участвуют бесплатно и не входят в число сотрудников, проходящих подготовку.
Для координации взаимодействия с администрацией потребуется один координатор от муниципального округа. Он не является участником программы и не входит в состав команд. Координатор назначается администрацией и закрепляется в соглашении о взаимодействии между Фондом и муниципальным округом.
По итогам подготовки из специалистов, освоивших технологию, формируется команда Лаборатории локальной жизни вашего муниципального округа. Она сможет самостоятельно исследовать другие населённые пункты, находить авторов, помогать им выводить продукты на рынок и развивать локальную жизнь.
| Условия | Образовательный | Партнёрский | Целевой |
|---|---|---|---|
| Формат | Повышение квалификации по программе «Управление развитием локальной жизни муниципального округа», 108 академических часов | Подготовка команды и внедрение технологии при методическом сопровождении Фонда | Целевое пожертвование на деятельность Фонда на территории вашего муниципального округа |
| Основание | Профессиональный стандарт «Специалист по управлению проектами социального воздействия, мониторингу, контролю и оценке социальных эффектов деятельности организаций», приказ Минтруда России от 21.04.2025 № 266н. Методологическая основа: Технология развития локальной жизни | Технология развития локальной жизни Фонда | Технология развития локальной жизни Фонда |
| Приобретаемые компетенции и навыки | Исследование локальной жизни, разработка Базовой модели морфологии, выявление потенциала территории, продуктовая работа с местными авторами, координация участников, развитие культурной экономики, мониторинг и оценка социальных, коммерческих и потенциальных налоговых эффектов | Те же компетенции, без подтверждающего документа | Те же компетенции, без подтверждающего документа |
| До 30 тыс. жителей включительно15 сотрудников, 3 команды | 27 000 ₽*за человека | 350 000 ₽* | 300 000 ₽* |
| Свыше 30 тыс. жителей20 сотрудников, 4 команды | 27 000 ₽*за человека | 400 000 ₽* | 350 000 ₽* |
| * Стоимость при любом способе рассчитана на команду округа: 15 сотрудников (3 команды) в округе до 30 тыс. жителей включительно, 20 сотрудников (4 команды) в округе свыше 30 тыс. жителей. | |||
| Плательщик | Администрация, каждое учреждение за своих сотрудников, партнёры, спонсоры или сами обучающиеся. Возможна распределённая оплата | Коммерческие и некоммерческие организации, выступающие заказчиками услуги | Физические и юридические лица. Возможен открытый целевой сбор пожертвований на деятельность Фонда по внедрению технологии в вашем муниципальном округе |
| Подтверждение подготовки | Публичная защита практической работы с представлением разработанных локальных продуктов и первых результатов их запуска. После успешной итоговой аттестации выдаётся удостоверение о повышении квалификации с внесением сведений в ФИС ФРДО | Публичная защита практической работы, без удостоверения ДПО | Публичная защита практической работы, без удостоверения ДПО |
| Как оформляется | Договоры об образовании с учреждениями или другими плательщиками. Все сотрудники обучаются в одном муниципальном потоке | Договор оказания услуг с Фондом | Договор целевого пожертвования или оформление пожертвования в рамках открытого целевого сбора |
| Отчётность | Документы об оказанных образовательных услугах и удостоверения обучающимся | Отчёт о внедрении технологии и акт оказанных услуг | Отчёт о целевом использовании пожертвований |
| Подробнее | Учебно-тематический план программы PDF | Этапы внедрения технологии PDF | Этапы внедрения технологии PDF |
В целевом способе указаны ориентиры объёма пожертвований на уставную деятельность Фонда, а не стоимость услуги для жертвователя.
Образовательным партнёром Фонда развития социально-экономических технологий является ООО «Местные», осуществляющее образовательную деятельность на основании лицензии № Л035-01281-52/01565175 от 27 ноября 2024 года, предоставленной Министерством образования и науки Нижегородской области.
ООО «Местные» реализует дополнительную профессиональную программу повышения квалификации «Управление развитием локальной жизни муниципального округа» (108 ак. час.), проводит итоговую аттестацию и выдаёт удостоверения о повышении квалификации установленного образовательной организацией образца.
При образовательном способе Фонд выступает стороной договора о сетевой форме реализации образовательной программы в соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Результат при любом способе
Подготовленная команда Лаборатории локальной жизни, разработанная Базовая модель морфологии выбранного населённого пункта, выявленные местные авторы, подготовленные вместе с ними локальные продукты и первые проведённые события. Главное, в округе появляется собственная команда, способная продолжать исследование и развитие локальной жизни других населённых пунктов без постоянного участия внешних специалистов.
Жители получают нужные им предложения рядом с домом, а не уезжают за ними. Появляются платные события, доходы местных авторов и дополнительная выручка учреждений. Деньги, которые жители и так тратят на отдых, спорт и культуру, остаются в округе.
События, авторы и сообщества становятся заметны жителям, бизнесу, институтам развития, гостям и тем, кто выбирает, где жить. У округа появляются реальные основания претендовать на внимание, сотрудничество и ресурсы.
Подросток, мама с детьми, пенсионер находят рядом своё: выступить, научиться, сыграть, встретиться с теми, кому интересно то же. Форматы вырастают из того, как люди здесь действительно живут.
Видно, что уже используется, что можно включить в новые сценарии, что стоит улучшить и куда обоснованно привлекать средства на модернизацию. Сначала понимаем востребованность, потом решаем вопрос вложений.
Сотрудники учреждений и инициативные жители становятся авторами востребованных форматов и получают основания для дополнительного вознаграждения. Свой формат может вести любой, кто готов делать это регулярно.
После обучения и первого запуска в округе работает Лаборатория. Её команда исследует поселения, находит авторов, создаёт форматы, проверяет спрос и развивает жизнь округа дальше сама.
Лаборатория ведёт мониторинг и оценку социальных, коммерческих и потенциальных налоговых эффектов. Глава видит, сколько прошло событий, сколько жителей в них участвовало, какие форматы востребованы и где нужна поддержка. Решения опираются на данные, а не на отчёты о проведённых мероприятиях.
Сегодня муниципальные округа конкурируют не только за бюджетные средства, гранты и инвестиции. Они конкурируют за внимание бизнеса, гостей, специалистов, молодёжи и семей, которые выбирают, где жить и строить своё будущее.
И перед каждым главой стоит вопрос: почему из множества территорий должны выбрать именно нашу?
На него недостаточно ответить перечнем достопримечательностей, построенных объектов или проведённых мероприятий. Нужны реальные основания для выбора: то, что делает жизнь здесь интересной, насыщенной и перспективной.
Такие основания не всегда заметны со стороны. Они скрываются в людях, их знаниях и инициативах, в сложившихся отношениях, повседневных практиках и возможностях существующей инфраструктуры.
Технология развития локальной жизни помогает выявить этот потенциал и превратить его в востребованные события, авторские проекты и новые возможности для жителей. А затем сделать результаты видимыми для тех, кто выбирает: жителей, гостей, бизнеса и региона.
Не придумывать округу привлекательный образ, а создавать реальную жизнь, которую есть смысл показывать.
Для начала у округа уже есть главное: люди, пространства и существующий спрос. Мы научим местную команду работать с этим потенциалом и вместе запустим первые форматы локальной жизни.
А. Н. Ершовпредседатель Фонда
Начать
Расскажем, с какого поселения начать, как собрать команду и какой способ внедрения подойдёт.
Сайт использует файлы cookie. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с их использованием и с политикой обработки персональных данных.
